Kommuneplanen skal indeholde rammer for, hvad der kan lokalplanlægges for i de enkelte dele af kommunen. Der kan ikke lokalplanlægges for emner eller områder, der ikke er opstillet kommuneplanrammer for.
Kommunerne har kun pligt til at fastsætte rammer for de områder i kommunen, hvor der forventes gennemført lokalplaner.
Rammer for lokalplanlægning er opdelt efter generelle rammer, rammer for enkeltområder og rammer efter anvendelse.
B- Boligformål
Områderne skal anvendes til boligformål i form af helårs boligbebyggelser med tilhørende fællesanlæg, institutioner, og mindre butikker til områdets daglige forsyning. Bebyggelsesformerne omfatter åben-lav boligbebyggelse (fritliggende parcelhuse), tæt-lav boligbebyggelse som dobbelt-, række, kæde-, klyngehuse og etageboliger. Der kan i forbindelse med den enkelte bolig tillades, at der drives liberalt erhverv, hvis det ikke ved støj, trafik, parkering eller andre ulemper er til gene for de omkringboende.
BL- Blandet bolig- og erhverv, herunder landsbyer
I byområderne er det områder med anvendelse og sammenhæng mellem mindre håndværksvirksomheder og boliger. I landsbyerne er det den traditionelle anvendelse og sammensætning af boliger, erhverv, jordbrug og servicefunktioner. I de blandede områder kan der på grund af nærheden til boliger kun indrettes erhverv i max. miljøklasse 1-3.
E - Erhvervsformål
Erhvervsområderne skal anvendes til erhvervsformål dvs. fremstillingsvirksomhed, engros-, transport-, lager- og bygge- og håndværksvirksomheder. Til erhvervsområderne hører ligeledes erhvervshavneområderne. Der kan som hovedregel ikke indrettes nye boliger i erhvervsområderne. De enkelte områder zoneres i forhold til miljøfølsomhed og -belastning, hvilket har betydning for hvilke virksomheder der kan placeres i områderne afhængig af miljøklassificering.
| Miljøklasse | Afstand | Brancheklassificering |
| Klasse 1 |
0 meter |
forretninger, liberale erhverv, kontorer og småværksteder med butik |
| klasse 2 |
20 meter |
bogbinderier, elektronikværksteder og f.eks. laboratorier |
| Klasse 3 |
50 meter |
håndværksprægede virksomheder og visse servicevirksomheder |
| Klasse 4 |
100 meter |
levnedsmiddelfabrikker og mindre overfladebehandlende virksomheder, herunder autolakkerier |
| Klasse 5 |
150 meter |
maskinfabrikker, betonfabrikker og farve- og lakindustrivirksomheder |
| Klasse 6 |
300 meter |
asfaltfabrikker, slagterier, større maskin- og betonfabrikker samt jernstøberier. |
| Klasse 7 |
500 meter |
medicinal- og pesticidproduktion og kraft- og stålvalseværker |
Kilde: Håndbog om Miljø og Planlægning, Miljøministeriet 2004.
C- Centerområder
Områderne skal anvendes til centerformål dvs. boliger, butikker til detailhandel, liberale erhverv, cafeer, restauranter og hoteller, servicevirksomheder, offentlige formål, parkering og byens opholdsarealer. Bebyggelsens udformning, tæthed og funktion skal være med til at skabe attraktive bymiljøer.
R - Rekreative områder
Rekreative områder skal anvendes til grønne- og rekreative formål, herunder feriecentre, hoteller, lystbådehavne, idrætsanlæg m. fl. Generelt skal de områder som alene har rekreativ funktion som f.eks. byparker, pladser og grønne anlæg friholdes for bebyggelse bortset fra mindre bygninger, der understøtter områdets rekreative funktion eller vedligehold.
S - Sommerhusområder
Områderne må kun anvendes til sommerhusbebyggelse. Områderne skal bevare deres præg af sommerhusområder og skal friholdes for gadelys, faste belægninger o. lign. der kan ændre områdernes karakter.
O - Offentlige formål
Områderne skal anvendes til offentlige formål som f.eks. offentlig administration, service-, sundheds- og kulturfaciliteter, skoler, institutioner, kirker og kirkegårde m.m.
T - Teknisk anlæg
Områderne skal anvendes til tekniske anlæg i form af forsyningsanlæg, vindmøller, rensningsanlæg, trafik anlæg og lign.
L - Landområde
Områderne kan ud over jordbrug anvendes til naturområder, militære områder, råstofindvinding m.m.
A - Andet
Områder der ikke umiddelbart er dækket af de øvrige kategorier.
Hvert specifikt rammeområde har et nummer, fx 3.B.6
Det første tal viser, hvilket lokalområde/distrikt rammeområdet hører under: 3 = Ørbæk
Bogstavet i rammenummeret henviser til områdets planlagte anvendelse: B = boligområde
Det sidste tal i rammeområdets nummer er et løbenummer: 6-tallet beskriver, at det er det sjette område til boligformål i Ørbæk.
Nyborg Kommune er opdelt i 15 lokalområder/distrikter:
- Nyborg
- Ullerslev
- Ørbæk
- Aunslev og Hjulby
- Refsvindinge
- Herrested-Måre
- Frørup
- Vindinge og Rosilde
- Skellerup
- Svindinge
- Tårup
- Ellinge
- Langtved
- Landområdet
- Øvrige landsbyer
De enkelte rammeområder benævnes med et bogstav i forhold til den planlagte anvendelse:
| B | Boligområde |
| BL | Blandet bolig og erhverv, herunder landsbyer |
| E | Erhvervsområde |
| C | Centerområde |
| R | Rekreativt område |
| S | Sommerhusområde |
| O | Område til offentlige formål |
| T | Tekniske anlæg |
| L | Landområde |
| A | Andet |
Grundlag for lokalplaner
Kommuneplanens rammer danner grundlag for, hvad der kan bestemmes i kommende lokalplaner i Nyborg Kommune. Når Byrådet vedtager en lokalplan, skal den være i overensstemmelse med rammerne.
Rammerne sætter blandt andet grænser for byggehøjde og antal etager. Lokalplanen kan godt stille strengere krav, hvis det passer bedre til området – f.eks. af hensyn til naboer, parkering eller grønne områder.
Rammerne ændrer ikke på de lokalplaner eller byplanvedtægter, der allerede gælder. Hvis der er modstridende bestemmelser mellem en gammel plan og kommuneplanen, kan kommuneplanen kun håndhæves ved, at der udarbejdes en ny lokalplan.
Grundlag for administration
Rammerne bruges også som grundlag, når kommunen behandler sager om byggeri, udstykning og arealbrug i områder, hvor der ikke findes en lokalplan, byplanvedtægt eller tinglyst deklaration.
De supplerer byggeloven og planlovens landzonebestemmelser ved at fastsætte regler for, hvad bygninger og områder må bruges til og hvor meget og hvordan der må bygges. Rammerne er vejledende for behandling af landzone- og byggesager.
Hvis en ansøgning om landzone- eller byggetilladelse strider mod rammerne, kan Byrådet i visse tilfælde nedlægge forbud mod byggeriet eller den ændrede anvendelse.
